2022年，作為全國市域社會治理現代化第一期試點地區的自貢市即將迎來“交卷大考”。自貢市委常委、政法委書記鮮光鵬在接受本報記者專訪時表示，將不斷健全“五大體制”，防范“五大風險”，實施“五大治理”，為加快建設新時代深化改革擴大開放示范城市創造更加安全穩定的政治社會環境。

　　鮮光鵬的信心，不僅來自于對下一步工作的有力部署，同時也來自于自貢市長期以來顯著的治理成效。近年來，自貢市政法系統在省委政法委的有力指導和市委的堅強領導下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞中心、服務大局，忠實履行防風險、保安全、護穩定、促發展的職責使命，政法隊伍教育整頓獲得中央第十四督導組組長李佳肯定，成功創建“平安中國建設示范市”，向黨和人民交出了一份滿意答卷。

　　鮮光鵬表示，自貢政法系統始終堅持黨對政法工作的絕對領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩字當頭、穩中求進的總基調，堅持統籌發展和安全的總要求，進一步夯實社會治理基層基礎、守牢社會平安穩定底線、激發政法領域改革效能、鞏固政法隊伍教育整頓成果，著力建設更高水平的平安自貢、法治自貢，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　再造產業自貢

　　服務發展大局怎么做？

　　2021年11月，自貢市召開第十三次黨代會。會議明確，聚力再造產業自貢，走出轉型升級新路，加快建設新時代深化改革擴大開放示范城市。這源于黨中央賦予自貢新的重大使命，源于省委對自貢工作的更高要求，是自貢市發展戰略的深化拓展。未來五年，是自貢走出轉型升級新路決戰決勝的五年，是重鑄鹽都輝煌攻堅克難的五年。

　　時代賦予自貢政法新的歷史使命。如何在全市工作大局中進一步加強自身隊伍建設，忠實履行職責使命，充分發揮政法力量？這一課題，成為當下自貢政法系統面對未來工作部署的必答之問。

　　鮮光鵬告訴記者，自貢市政法隊伍緊扣服務大局這個中心任務，以實績實效護航城市產業發展。去年，自貢圍繞融入成渝地區雙城經濟圈建設，成功舉辦川南渝西優化營商環境法治研討會，與川南渝西9市（區）簽訂合作框架協議；圍繞開放發展與營商環境年提升行動，積極構建“1+7+N”多元服務法治環境體系，組織開展“十百千維權護航”行動等。

　　此外，為了進一步鞏固深化開放發展與營商環境提升行動成果，自貢市委政法委制定了《自貢市2022年優化法治化營商環境實施方案》。記者注意到，該《方案》明確將在構建市縣聯動、條塊結合的多元服務法治環境體系、著力提升營商環境質效、嚴格知識產權司法保護制度、聚焦市場主體權益保護等方面著力，進一步優化法治化營商環境，為加快建設全國全省營商環境典范城市提供堅強政法保障。

　　鮮光鵬表示，自貢聚焦服務保障重大產業發展、聚焦文化旅游重點行業、聚焦鄉村振興重要領域，通過改造提升自貢航空產業園法務聚集區、西南（自貢）國際陸港法務服務中心，建設大安區文旅景區法律服務中心，建立富順縣現代農業示范園法律服務站等多種方式，面向企業、社會提供更加貼近、更加多元的法治服務。同時，全面深化訴訟服務改革，持續提高合同糾紛解決質效，實質化運行企業破產處置“府院聯動”機制，常態化開展破產案件積案清理，明確提出“破產案件最遲不得超過15個月審結”的目標，持續打造“訪察化?！薄皺z民一路”等政法服務品牌。

　　在知識產權保護和市場主體權益保護方面，自貢亦穩步推進。推進自貢市知識產權保護和指導中心建設并實質化運行，加強維權援助機制建設，提供“一站式”綜合服務，持續推進知識產權民行刑案件審判“三合一”改革。精準甄別涉及企業和企業家人身權、財產權的案件，選取重點案件納入“百案督辦”。實施《自貢市法治宣傳教育第八個五年規劃》，構建針對性強、覆蓋面廣、宣傳效果好的法治宣傳模式，將在今年實現律師聯系規上重點工業企業“全覆蓋”。

　　做好“交卷大考”

　　自貢市試點成果如何？

　　2020年，自貢市成為全國首批市域社會治理現代化試點城市之一。兩年來，自貢形成一批具有自貢特色的社會治理模式，為成功創建“平安中國建設示范市”提供了有力支撐，試點工作取得階段性成效。

　　鮮光鵬告訴記者，自貢建立社會組織孵化中心積極提供“一站式”服務，推動社會組織、社工深度融入基層社會治理，積極打造具有自貢特色的“有事來協商·‘貢’商鹽都事”協商平臺，讓群眾有更多參與感、體驗感、獲得感，更加積極主動投身基層社會治理。同時融合政治、法治、德治、自治、智治，激發社會治理新動能，創新將居民好人好事實行積分化管理，通過“道德積分”享榮譽、換物品、買服務，還成功培育出“法理情”公益服務組織、紅色物業等一批具有本土特色的治理品牌。

　　此外，自貢在治理體系建設方面也作出積極探索。在做好兩項改革“后半篇”文章方面，自貢全覆蓋配備鄉鎮（街道）政法委員，創新探索綜治、多元化解、網格化服務管理、社會心理服務“四中心合一”實體化實戰化運行機制，市縣鄉三級治理平臺中樞健全完備。同時開展社會治安防控體系建設，推進掃黑除惡常態化，嚴打電信網絡詐騙、養老詐騙等突出違法犯罪，強化特殊人群服務管理，切實消除不安全不穩定不和諧因素，確保了重大風險解決在市域。

　　今年是試點工作收官之年。2021年，自貢市委十三屆二次全會明確提出推進市域社會治理現代化的要求，對全力沖刺試點工作作出安排部署。今年5月16日，自貢市市域社會治理現代化試點工作領導小組召開會議，強調緊扣建成“全國市域社會治理現代化試點合格城市”目標，為自貢市加快走出轉型升級新路創造更好政治社會環境。

　　對此，鮮光鵬表示，將全面貫徹落實黨中央和省委、市委決策部署，突出最新任務、短板弱項、特色亮點、負面事項“四張清單”，全力推動各項任務落地落實。今年要在全面提升治理成效、不斷深化探索創新、深入開展指導督導等方面下苦功，主動站位于全市發展大局、立足于豐富基層社會治理實踐，積極推進市域社會治理理念、機制、制度、方法創新；切實發揮各級各部門、社會組織、人民群眾等各類主體作用，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感；常態化開展責任督導，確保全面出色完成試點任務，如期建成全國市域社會治理現代化試點合格城市。

　　政法隊伍教育整頓

　　如何做好“后半篇”文章？

　　2021年，自貢市委把政法隊伍教育整頓作為“一把手”工程納入全局性工作，精心組織、統籌推進，千年鹽都開啟了鑄魂揚威、政法為民新篇章。鮮光鵬告訴記者，在去年的政法隊伍教育整頓中，自貢廣大政法干警接受了一次革命性鍛造，教育整頓質效也十分顯著，多項指標位居全省前列，較好地實現了市委“努力在落實中央和省委重大決策部署上走到前列”的工作目標。鮮光鵬表示，堅持“查、改、建、治”一體推進，是自貢市政法隊伍下一步做好“后半篇”文章的關鍵。

　　具體而言，以“查”為切入點，各級政法機關每年圍繞筑牢政治忠誠、清除害群之馬、頑瘴痼疾整治、弘揚英模精神、提升隊伍素能五個方面50條具體內容，自查工作情況，發現存在突出問題。以“改”作為著力點，針對自查發現的問題，建立問題臺賬，制定整改方案，按照“清單制+責任制+銷號制”的方式，推動各項問題整改落地落實。以“建”為落腳點，扎實抓好制度“立改廢”工作，不斷完善管人管事管權長效機制，加強對好經驗好做法的總結提煉轉化，全面補齊制度機制短板漏洞。以“治”作為根本出發點，加大制度執行的監督檢查力度，確保制度執行到人到事到底，適時開展問題專項整治行動，推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層問題一起解決。同時，加強針對政法隊伍教育管理監督的調研剖析，形成有價值的調研成果。

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